2022年11月14日，2022年中国公平竞争政策（天津）宣传周启动仪式暨首届天津竞争论坛成功举办。此次活动是在国家市场监督管理总局2022年“中国公平竞争政策宣传周”系列活动的整体部署下，由天津市市场监督管理委员会联合南开大学法学院、南开大学竞争法研究中心共同承办，主题为“统一大市场 公平竞未来”。活动原定于南开大学法学院123会议室与线上腾讯会议同时进行，因校园疫情防控原因活动转为线上举行。此次活动共分“2022年中国公平竞争政策（天津）宣传周启动仪式”和“2022年首届天津竞争论坛”两个部分。
第一部分“2022年中国公平竞争政策（天津）宣传周启动仪式”由南开大学法学院党委书记崔满顺主持，天津市市场监督管理委员会副主任赵金恒，南开大学党委副书记梁琪，南开大学法学院院长宋华琳出席开幕式，并分别为宣传周启动仪式致辞。
天津市市场监督管理委员会副主任赵金恒指出，公平竞争是市场经济的内在要求，党中央、国务院对强化公平竞争政策基础地位、健全公平竞争制度、加强和改进反垄断和反不正当竞争执法等作出一系列重大决策部署，其目的是要在更高水平、更深层次推动经济实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，在高质量发展中促进共同富裕。赵金恒强调，天津市市场监督管理委员会作为天津市的竞争政策部门，坚决贯彻落实党中央、国务院及市委、市政府决策部署，采取了一系列政策措施并不断强化措施的落地施行和竞争监管执法，包括：围绕加快建设全国统一大市场，助推“有效市场”和“有为政府”同向发力，推动全面落实公平竞争审查制度，聚焦提升公平竞争审查的质量，注重公平竞争审查的效果；围绕激发创新活力和增进民生福祉，加强和改进反垄断和反不正当竞争执法，围绕制约市场资源配置效率和公平性的突出问题，持续规范平台经济、民生保障等重点领域的竞争行为；坚持监管规范和促进发展并重，持续改善市场竞争生态，统筹公平竞争政策工具箱，同时积极推动“政学研”结合。
南开大学党委副书记梁琪代表南开大学对此次活动的顺利召开表示诚挚祝贺，向各位领导专家的到来和承办单位南开大学法学院、南开大学竞争法研究中心表示衷心感谢。梁琪指出，当前新技术、新产业、新业态、新模式的深度应用和发展，数字经济复杂化、多元化的发展态势，对市场竞争监管提出了新的挑战，为贯彻落实党的二十大报告要求和统一大市场建设目标，南开大学与天津市市场监督管理委员会深度合作，推动产学研多领域的融合发展，大力加强“新文科”建设，促进研究方法创新和学科交叉融合，打造新的学术增长点，引领高质量学术发展，及时有效回应国家经济社会治理需求。
南开大学法学院院长宋华琳代表承办单位对各位领导专家的莅临表示了诚挚的感谢。宋华琳指出，建立全国统一大市场是我国目前社会主义市场发展的目标，要将有效政府和有为政府结合，坚持市场化和法治化结合，需要发挥市场在资源配置中的决定性作用。宋华琳强调，目前在法律方面，合法性审查和公平竞争审查还有较大的发展空间，是当代法治的精髓。建立统一大市场与完善公平竞争审查相辅相成、共同进步，为此南开大学法学院将广泛开展研究，与各方一道投身于公平竞争政策研究的合作之中，为市场改革与市场发展共同努力。
随后，现场会务工作人员，代表天津市市场监督管理委员会和南开大学及法学院领导共同点亮灯柱，标志着2022年中国公平竞争政策（天津）宣传周活动正式拉开序幕。
第二部分2022年首届天津竞争论坛由南开大学法学院副院长陈兵主持。国家市场监督管理总局竞争政策协调司二级巡视员陈立波发表题为“强化反垄断，深入推进公平竞争政策实施是完善社会主义市场经济体制的内在要求”的主题发言。他指出，党的二十大就构建高水平的市场经济体制做出了一系列专门部署，要求加强反垄断和反不正当竞争、破除地方保护和行政垄断、规范和引导资本健康发展。为此一方面需加强政府对市场竞争的监管，规制无形的手，另一方面减少政府对市场的不当干预，规制有形的手。当前我国竞争政策的落实需要从着力破除地方保护和行政性垄断，着力清理废除妨碍市场依法平等准入和退出的规定与做法，着力清理招投标采购领域违法违规排除限制竞争的规定和做法，以及清理强制限定指定或变相限定交易的规定等方面予以攻克和完善。
上海交通大学特聘教授、国务院反垄断委员会专家咨询组成员王先林发表题为“公平竞争政策与全国统一大市场建设”的主题发言。他指出，深入推进公平竞争政策的实施，对于加快全国统一大市场具有重要意义。公平竞争的市场环境需要确立竞争政策的基础地位，并通过相关制度保障和政策工具来实现，包括制定和实施竞争法、建立和实施公平竞争审查制度、确立竞争中性原则，实施竞争倡导和培育竞争文化。
中国经济体制改革研究会副会长李青围绕“公平竞争审查制度的实施——成就、问题与思考”发表主题演讲。她指出，我国公平竞争审查制度在制度建设和实施方面取得了巨大的成就，但目前仍存在具体信息难以获取、前段自我约束和后端外部约束不足，导致实际执行中滥用行为大多并未进行公平竞争审查，如何调动市县两级积极性等问题，接下来需要加强制度的落实特别是严肃追责和全面提高政策制定机关的能力。
中国政法大学副校长、国务院反垄断委员会专家咨询组成员时建中围绕“公平竞争法律与政策保障高质量发展”发表主题演讲。他从高质量发展是化解社会主要矛盾，实现中国式现代化的本质要求，创新是引领发展的重要动力，高质量公平竞争法律与政策是高质量发展的重要法治保障几方面进行讨论。
天津市市场监督管理委员会反垄断处处长白学卫做了总结发言，他向与会的各位领导、嘉宾，以及承办单位南开大学法学院和南开大学竞争法研究中心表示感谢。表示下一步将认真贯彻落实《关于强化反垄断深入推进公平竞争政策实施的意见》，加快构建公平竞争政策实施保障体系，加大重点领域反垄断执法力度，加强政产学研结合。
此次中国公平竞争政策（天津）宣传周活动是对国家市场监督管理总局公平竞争政策宣传周系列活动的积极响应，将有助于全社会公平竞争文化的培育和弘扬，加快全国统一大市场的建设，营造公平竞争的市场环境，进一步强化竞争政策的基础性地位。
来源：南开大学竞争法研究中心
