南开法学师生参加中国国际法学会2021年学术年会

发布者:李雁伟发布时间:2021-05-26浏览次数:572

2021522日至23日由中国国际法学会和海南大学共同举办的“习近平法治思想与国际法”研讨会暨中国国际法学会2021年学术年会在海南海口市召开。外交部和商务部等有关部门、联合国等国际组织、各地高校专家及代表近500人与会,南开大学法学院白佳玉教授、唐颖侠副教授、胡建国副教授、王少棠老师和博士生孙成龙参加会议,并在四个分论坛发言。

在开幕式上,中国国际法学会会长黄进教授在“统筹推进国内法治和涉外法治:开启国际法研究运用新征程”的致辞中指出,会议是在世界正经历百年未有之大变局的背景下召开的,2021年是中国共产党成立100周年,是国家“十四五”规划开局之年,是我国“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点,并对国际法学人提出了几点建议:一是要深入学习贯彻习近平法治思想,特别是深刻领会其中关于国际法治的深刻意涵。二是加强国际法基础理论研究,夯实学术基础。三是注重研究解决我国对外交往中的重大现实国际法问题,服务国家重大战略需求,打造高端智库。四是高度重视国际法学科专业建设,着力培养一大批高素质的涉外法治人才。

外交部条约法律司司长贾桂德和商务部条约法律司司长李詠箑分别就当前国际法发展形势和我国外交条法工作以及经贸领域国际法与国内法的互动作了大会主旨报告。

唐颖侠副教授在议题一“全球公共卫生治理的国际法问题”中做了题为“国际灾害治理法对疫情防控的启示:基于人权的视角”的发言。唐颖侠认为,目前关于灾害治理的国际法规则体系仍以软法为主,近20年来国际灾害治理的演进历程,经历了由基于慈善的救助到基于人权保障的演变过程。基于人权的方法(HRBA)适用于灾害治理过程渐渐成为主流话语,反映了国际社会对于灾害本身的理解从最初将之视为一种自然现象转为探究其背后社会因素的转变。灾害发生的社会根源为人权视角纳入灾害治理提供了理论基础,既有国际法框架又对应对灾害中的人权保障存在不足,因此,将基于人权的方法纳入了国际灾害治理之中,并形成了一系列国际软法体系。通过分析国际灾害治理中基于人权方法的适用进路,总结在疫情防控中纳入基于人权的方法,明确国家承担人权义务的边界,借鉴灾害治理中权利分类和分阶段全方位保护的方法,以及软法的间接适用路径五个方面的特点,以期对于疫情防控中的人权保障有所启示。

白佳玉教授在议题四“网络空间国际法:新动向与中国主张”中做了“论人类命运共同体理念在网络空间治理中的影响与意义”的发言。白佳玉认为,网络空间作为国际法治新兴领域,正处于国际规则制定的重要历史时期。人类命运共同体理念不仅仅是中国针对全球治理提出的“中国方案”,也是中国参与全球网络治理的重要主张。面对网络空间带来的机遇与挑战,借助人类命运共同体理念,可以帮助确立主权国家在网络空间的地位,并促使各方通过合作制定有利于网络空间和平稳定的相关国际规则。人类命运共同体理念对于中国促进网络空间国际法治具有深厚的理论和应用价值,但同时也需要中国不断实践形成建设性成果,为人类命运共同体理念作用于网络空间提供更具说服力的成功先例。

博士生孙成龙在议题十二“气候变化与贸易”中做了“碳捕获与封存技术纳入碳市场的法律路径——基于美国加州LCFS制度”的分析。孙成龙认为,随着《巴黎协定》基于自主贡献的履约模式革新和我国“碳达峰、碳中和”承诺目标的临近,选用何种方式链接技术和资金已成为亟待解决的问题。与此同时,碳捕获与封存技术(CCS)作为一种高效的“负碳”技术也已被我国纳入自主贡献中,但其高能耗、高风险与高成本的特点制约了其发展。在欧盟持谨慎态度并将CCS项目限制纳入碳市场之时,美国加州政府选择了基线信用型模式的LCFS碳市场,通过立法修改引入了CCS减排规则。任何投资于CCS项目的运营商都能在符合项目永久性、额外性和真实性等要求的前提下获得减排量,用于碳市场履约或交易获益。详尽的减排量计算、缓冲账户、金融担保及MRV制度是CCS减排规则的重要内容。美国联邦立法中的环境许可、强制报告与税收激励制度也对CCS被纳入LCFS市场起到了重要支撑作用。我们通过分析这些新的规则制度,以期借鉴相关经验,从而对我国CCS技术的发展和相关碳市场的建设有所裨益。

胡建国副教授在议题十四“国际争端的预防与解决机制”中做了题为国际贸易中“公共道德”措施的泛化与WTO法律规制——以中国诉美国301关税措施案为例的发言。胡建国认为,WTO成立尤其是近些年来,部分成员频繁援引“公共道德”例外声称其贸易限制措施的正当性。WTO体制下“公共道德”措施已出现滥用或泛化苗头。美国博彩案以来,WTO专家组和上诉机构对于被诉成员声称的“公共道德”几乎没有施加任何法律约束。美国对华301关税措施案专家组沿袭了类似方法,并且几乎放弃了“旨在”检验。该案专家组虽然在必要性检验的贡献分析阶段中强调争议措施与公共道德保护之间“真正的目的和手段”关系,并据此隐含拒绝了美国为其301报复措施辩护的“经济压力论”,但也留下了极大隐患:美国301关税措施如果设计得当,极有可能根据WTO“公共道德”例外获得正当性。美国301单边措施将有可能根据WTO“公共道德”例外获得正当性,美国可据此合法采取措施应对美国声称的产业补贴、国有企业等不公平竞争问题,对我影响巨大。中国应从上下文和目的限缩解释等角度明确反对“公共道德”概念的无限拓展,积极利用WTO争端解决机制推动于我有利的判理发展,在未来国际经贸规则修改或制定中明确排除特定公共政策目标(例如经济性目标、被其他例外涵盖的目标)不是公共道德。

会议紧密围绕习近平法治思想有关坚持统筹推进国内法治和涉外法治要求,就涉外法治体系建设、人类命运共同体理念与国际法、运用国际法防范应对风险挑战、推进全球治理体系变革等议题深入展开研讨,就新时期如何以习近平法治思想为指导加强国际法研究和运用进行了讨论。此外,作为纪念中国恢复联合国合法席位50周年系列活动之一,会议期间还举办了“恢复联合国合法席位50周年:中国的国际法贡献”研讨会,回顾中国重返联合国50年来的光辉历程,从国际法角度梳理总结了中国恢复联合国合法席位的重大历史意义。


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