编者按:《求是》杂志是中共中央主办的机关刊物,是党中央指导全党全国工作的重要思想理论阵地。求是理论网是中共中央机关刊《求是》杂志主办的理论宣传研究平台。12月8日,《求是》理论网以《南开大学“纪念八二宪法颁布三十周年系列活动”举行》为主题对南开大学法学院“纪念八二宪法颁布三十周年系列活动之四:82宪法的实施与国家统一”进行了报道。报道转载如下:
南开大学“纪念八二宪法颁布三十周年系列活动”举行
求是杂志社政治编辑部易赛键应邀做主题演讲
本网讯 12月5日,求是杂志社政治编辑部易赛键博士应邀参加南开大学法学院“纪念八二宪法颁布三十周年系列活动”,此次活动由南开大学法学院宪法学与行政法学教研室主办,台港澳法研究中心承办,法学院副教授、台港澳法研究中心执行主任李晓兵主持,受邀嘉宾还有北京联合大学台湾研究院两岸关系研究所所长朱松岭教授。活动的主题是“82宪法的实施与国家统一”。活动以“锵锵三人谈”的形式举行,在主题发言中穿插自由讨论,大家在轻松幽默的气氛中感受法律的思维、见证思想的交锋。
易赛键博士首先解读了习近平总书记在《首都各界纪念现行宪法公布施行30周年大会上的讲话》,重点分析了讲话中的新提法、新论断、新思想。比如,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设;宪法的生命在于实施,宪法的权威也在于实施;宪法的根基在于人民发自内心的拥护,宪法的伟力在于人民出自真诚的信仰。易博士特别谈到了人民对于宪法的信仰问题,他认为,宪法信仰不同于意识形态上的信仰,它们是不同层面的信仰问题,并不矛盾。宪法只有在实施中才能发挥应有的作用,只有在实施中才能保障公民权利,也只有在实施中才能树立“人民出自真诚的信仰”。继而,易博士结合宪法的实施将话题引向八二宪法关于国家统一问题的规定,他提出八二宪法为解决国家统一中的诸多难题提供了制度上的准备。“一国两制”是一个伟大的独创性构想,并无现成的经验可供借鉴,因而从中央对香港澳门恢复行使主权开始,我们就一直面临着许多从未有过的法律、社会方面的问题。就最近来看,网络上对“双非婴”案的热烈讨论,又把民众的视线拉到了香港。易博士从1999年的“吴嘉玲案”入手,讲到了全国人大常委会对香港基本法的第一次释法,以及释法之后香港终审法院在2001年所审理的“庄丰源案”,进一步分析了“一国两制”在香港的实践。易博士还谈了针对有关香港政制发展、行政长官任期和刚果(金)案等问题,全国人大常委会对香港基本法的其他三次释法及其社会影响。
在三位学者的探讨中,话题被引向了易赛键的博士论文《香港司法终审权研究》,在对香港司法终审权的讨论中,三位各自介绍了其中涉及的中英谈判、政治妥协以及对未来发展的影响等问题。
至于“一国两制”最初是针对解决“台湾问题”而提出的,大家也是颇感兴趣。以舆论所报道的中日钓鱼岛争端是否会引发武力为引子,朱松岭教授谈到2008年时也有人认为中国将会对台湾动武,但他凭自己对台湾问题多年的研究得出结论:海峡两岸问题只能通过和平手段解决。首先,两岸有割不断的血缘关系,自达成“九二共识”以来,两岸各方面合作全面扩大深化,贸易投资持续增长,两岸关系的和平发展为两岸民众,尤其是台湾民众带来实实在在的好处。台湾民众越来越强烈地感受到和平发展带来的红利。从今年的台湾大选结果来看,台湾民众已放出了反对“台独”的信号,此后,为了争取中间选民,蓝绿阵营的政策都避开了这一问题,因而无论从各方利益还是民意基础来看,以和平方式解决台湾问题意义重大。再者,美国一直希望台湾有个“不谈台独的台独政府”,因此不希望台湾激进地强调独立。失去了美国支持,台独势力是不成气候的。
此外,朱松岭教授还讲到了台湾宪政实践及其发展。不同于以往学者的通常的纯学理角度,凭借自己丰富的实践经验和多年来与台湾方面沟通交流的经历,朱教授用直白幽默的语言给大家介绍了台湾的民主化改革,蒋经国逝世后李登辉的上台过程,以及此后一系列台湾政治的历史发展,还谈了台湾选举、投票过程、法院释宪等台湾政治司法的实践操作情况,极大地开阔了大家的眼界。谈及两岸统一后政权、体制、宪法的冲突等问题,朱松岭教授借鉴民法上的“宣告死亡制度”,创造性地提出“宣告死亡说”以解释当前两岸关系中面临的法律问题,令人耳目一新。李晓兵副教授则结合他所主持完成的一个项目研究报告提出要在“一国两制”下实现两岸宪法秩序的协调与建构,以实现两岸在政治、法律等层面的衔接,两岸宪法秩序的重塑将为祖国和平统一提供理论和制度上的准备。
讲座延长了半小时才结束,大家感到获益良多、意犹未尽。三位法学博士还寄语南开大学法学院的各位同学,希望大家继续关注“一国两制”问题,深入研究两岸的法律制度和实践,为祖国统一大业积极地贡献智慧。